DB5104 四 川 省 （ 攀 枝 花 市 ） 地 方 标 准 DB 5104/T 43—2020 退役军人咨询服务大厅突发事件应急 管理规范 2020 - 12 - 04 发布 攀枝花市市场监督管理局 2021 - 01 - 01 实施 发 布 DB5104/T 43—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 工作原则......................................................................................................................................................... 1 3 工作职责......................................................................................................................................................... 1 4 消防应急管理规范......................................................................................................................................... 2 5 斗殴、盗窃、抢劫等事件应急管理规范.................................................................................................... 2 6 发现可疑爆炸物及其他危险物品的应急管理规范.................................................................................... 3 7 地震应急管理规范......................................................................................................................................... 3 8 停电应急管理规范......................................................................................................................................... 3 9 停水应急管理规范......................................................................................................................................... 3 10 突发暴力性事件应急管理规范...................................................................................................................4 I DB5104/T 43—2020 前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由攀枝花市退役军人事务局提出。 本文件由攀枝花市退役军人服务中心归口。 本文件起草单位：攀枝花市退役军人事务局、攀枝花市退役军人服务中心。 本文件起草人：王波、钱正容。 本文件首次制定发布。 II DB5104/T 43—2020 退役军人咨询服务大厅突发事件应急管理规范 1 范围 本文件规定了攀枝花市退役军人咨询服务大厅突发事件应急管理的工作原则、工作职责、信息报告、 消防、斗殴、盗窃、抢劫、发现可疑爆炸物及其他危险物品、地震、停电、停水、突发暴力性事件的应 急管理规范。 本文件适用于适用于攀枝花市退役军人咨询服务大厅突发事件的应急管理。 2 工作原则 2.1 快速反应原则； 2.2 统一指挥原则； 2.3 团结协作原则； 2.4 生命第一、降低损失原则； 2.5 有序处理、先人后己原则。 3 工作职责 3.1 成立突发事件处置领导小组，由中心主任担任组长，中心副主任担任副组长，各科室负责人担任 成员，突发事件处置领导小组办公室设在中心办公室。 3.2 突发事件处置领导小组有权调用窗口工作区域内可用于处理突发事件的任何物资。 3.3 突发事件发生后，要视具体情况确定事件规模级别，按照相应的应急管理规范进行处置。事发过 程中，窗口部门负责人要随时将事件进展情况向突发事件处置领导小组汇报。事件处理后，窗口工作人 员要做好维护现场内外秩序、人员救护、现场保护，协助调查原因，尽快恢复正常工作秩序等工作，并 将事件详细记录在案。 3.4 采取多种形式，增强全体工作人员的安全防范意识，掌握基本安全常识，并具备一定的防范和处 理突发事件的基本知识。 3.5 突发事件处置领导小组负责有关突发事件信息的核实、上报。 3.6 信息报告 3.6.1 根据突发事件的紧急程度，可采用电话报告、口头直接报告、文字报告等形式，快速、准确报 送，并根据事态的发展状况，始终做到信息的及时续报，直至事件的妥善圆满解决。 3.6.2 报送内容包括：突发事件的时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、伤亡等以及其他需要报 送的事项。 1 DB5104/T 43—2020 4 消防应急管理规范 4.1 成立消防应急领导小组，组成和成员与突发事件处置领导小组相同，主要职责是及时掌握、分析 各类信息，研究确定预防、处置消防应急事件的重要决策，负责消防应急事件的协调及其相关组织管理 工作。 4.2 窗口工作区域发现火情、火灾时，窗口工作人员立即采取适当措施进行灭火并立即向消防应急领 导小组报告；一旦发现自行组织灭火难以控制消灭火情时，即刻报警，同时第一时间组织人员从大门疏 散撤离大厅，撤离火场后第一时间清点人数，同时通知物业切断电源，开启喷淋灭火系统。 4.3 地方专业消防人员抵达现场后，消防应急领导小组安排专人及时向其汇报起火位置、燃烧部位、 燃烧物质、燃烧态势、现场有无人员被困、重大设备损失等已查明的火场情况；此后整个灭火工作由地 方专业消防机构人员具体组织实施，消防应急领导小组听从指挥，密切配合。 4.4 现场明火已扑灭、火险隐患和次生火灾发生的因素已消除后，由消防应急领导小组会同地方专业 消防机构现场指挥确定应急响应结束。 4.5 应急响应结束后，消防应急领导小组应协助相关部门查明火灾事故原因，人员伤亡、财产损失等 情况，查明事故性质和责任，提出事故处理意见和防范类似事故发生的建议。窗口部门应如实提供火灾 损失情况，接受事故调查，并按规定如实写出检查报告报送上级消防安全主管部门。对消防安全工作中 暴露出的问题限期整改落实，同时做好相关消防设备的检查、补充和维护工作。 4.6 事件处置完毕后，消防应急领导小组应配合组织有关部门（单位）和专家对事件的发生、应急处 置措施、成效以及应急处置过程中的成功经验、暴露出的问题等情况进行全面总结与评估并按规定报上 级消防主管部门。 4.7 对瞒报、迟报、漏报、谎报火情信息和在消防突发事件处置过程中玩忽职守、不服从指挥、贻误 时机、救援不力而导致事态扩大，造成重大人员伤亡和重大财产损失等严重后果的，对扰乱、防碍灭火 救援的人，按照有关规定追究相关责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 5 斗殴、盗窃、抢劫等事件应急管理规范 5.1 窗口工作区域发生打架斗殴、醉酒滋事、盗窃、抢劫等情况时，窗口部门负责人应第一时间向辖 区派出所报警，并立即向突发事件处置领导小组报告，必要时保安人员可采取适当处置措施维持好现场 秩序。 5.2 窗口现场工作人员应保持冷静，不要与之对抗，以保护群众和自身安全为重；发现人员受伤时， 应立即向 120 急救中心求救。 5.3 保护现场，不让任何人触摸现场痕迹和移动现场的物品，发现作案工具及赃物应交由公安机关处 理。 5.4 若犯罪嫌疑人已逃离现场，应尽可能记清人数、面部及身体特征、衣着特点、所用交通工具及型 号、号牌等特征，并向公安机关提供线索。 5.5 事件结束后，窗口部门应如实提供人员伤亡、财产损失等情况；突发事件处置领导小组应协助相 关部门查明事件经过，提出处理意见和防范类似事件发生的建议。 2 DB5104/T 43—2020 6 发现可疑爆炸物及其他危险物品的应急管理规范 6.1 当窗口工作区域发现可疑包裹、爆炸物及其它危险物品（统称可疑物）时，窗口部门负责人应立 即向突发事件处置领导小组报告。 6.2 保安人员必须尽快赶到现场，设置隔离带，在保证安全的情况下对可疑物进行检查判断（但不得 挪动可疑物），在不能确定可疑物危险程度时，保安人员和其他人员均不得擅自对可疑物采取任何处置 行动。 6.3 在事态未明朗的情况下，保安人员应稳定现场人员情绪，尽快指挥群众有序疏散，并封闭现场。 6.4 在保安人员确认无法处理可疑物的情况下，突发事件处置领导小组立即报警。 6.5 在等候公安人员到场处置的过程中，突发事件处置领导小组可采取必要的防范措施，以防止事态 的进一步扩大。 6.6 事件结束后，突发事件处置领导小组应协助相关部门查明事件经过，提出处理意见和防范类似事 件发生的建议。 7 地震应急管理规范 7.1 当发生破坏性(5 级以上)地震时，应把保证人民群众和工作人员的生命安全放在第一位，并避免 发生火灾等其它次