ICS 27.060.01 CCS J 98 DB31 上海市地 方标准 DB31/T 965—2022 代替DB31/T965—2016 电站锅炉安全、节能和环保管理 基本要求 Basic requirements for safety, energy conservation and enviromental protection management of utility boiler 地方标准信息服务平台 2022-06-28发布 2022-10-01实施 上海市市场监督管理局 发布 DB31/T 965-2022 目 次 前言 1 范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4安全管理机构及人员配置 4.1 安全管理机构 4.2 人员配置的基本构成 4.3 岗位职责 4.4 锅炉使用安全、节能和环保管理制度和记录· 4.5 人员培训 5运行安全、节能和环保管理· 5.1 安装 5.2 改造 5.3 修理 5.4 安全运行 5.5 节能管理 5.6 环保管理 5.7 定期检查 5.8 设备档案· 10 6 定期检验 7 事故报告和调查处理。 12 8 应急预案和演练· 13 8.1应急预案 13 8.2演练· 13 9使用登记和变更· 14 息服务平台 附录A（规范性）电站锅炉能效考核指标 15 DB31/T 965--2022 前言 本文件按照GB/T1.1--2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替DB31/T965—2016《发电锅炉安全使用与节能管理基本要求》，与DB31/T965—2016 相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 根据上海市现有电站锅炉状况，更改了“范围”（见第1章，2016年版的第1章）； b）增加了特种设备双预防的相关内容（见4.1.2)； 更改了锅炉相关人员的持证要求（见4.2.2、4.2.3、4.2.42016年版的4.2.2、4.2.3、4.2.4）； d）更改了人员的岗位职责（见4.3，2016年版4.3）； e） 增加了环保的制度和记录（见4.4.2i)、j)）； 增加了环保管理（见5.6）； 更改了定期检查的内容（见5.7，2016年版5.4）； h）更改了定期检验周期（见6.3，2016年版6.3）； i) 增加了垃圾焚烧锅炉检验前的现场条件（见6.6.2）； 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市市场监督管理局提出。 本文件由上海市市场监督管理局特种设备处归口。 本文件起草单位：上海市特种设备监督检验技术研究院、上海工业锅炉研究所有限公司、上海市环 境监测中心、上海明华电力科技有限公司、上海市青浦区特种设备监督检验所。 本文件主要起草人：王祖悦、冯冰、费志强、王海荣、杨博、吕勤、唐熔、蔡昊、杨麟、汤健、段鹏、 黄亮、裴冰、侯少毅、陈乐。 本文件于2016年首次发布，本次为第一次修订。 地方标准信息服务平台 I 地方标准信息服务平台 DB31/T 965—2022 电站锅炉安全、节能和环保管理 基本要求 1范围 本文件规定了上海市电站锅炉使用单位（含热电联产、余热发电、垃圾发电等）（以下简称“使用单 位”安全管理机构及人员配置，运行安全、节能和环保管理要求，定期检验，事故报告和调查处理，应急 预案和演练，使用登记和变更等基本要求。 本文件适用于使用单位锅炉及其范围内管道（以下简称“锅炉”）的安全、节能和环保管理，可用于上 海市特种设备安全监督管理部门对使用单位的安全监察、节能检查和环保检查。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T 10184 电站锅炉性能试验规程 GB/T12145 火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量 GB/T16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 DL/T 869 火力发电厂焊接技术规程 DL/T 956 火力发电厂停（备）用热力设备防锈蚀导则 DL/T1924 燃气一蒸汽联合循环机组余热锅炉水汽质量控制标准 DL5190.2 电力建设施工技术规范第2部分：锅炉机组 DL 5190.5 电力建设施工技术规范第5部分：管道及系统 HJ/T 397 固定污染源废气监测技术规范 TSG 03 特种设备事故报告和调查处理导则 信息服务平台 TSG08特种设备使用管理规则 TSG11锅炉安全技术规程 DB31/387 锅炉大气污染物排放标准 DB31/768 生活垃圾焚烧大气污染物排放标准 DB31/963 燃煤电厂大气污染物排放标准 DB31/T1182特种设备隐患排查治理通则 DB31/T 1183 特种设备隐惠排查治理实施指南 DB31/T1184 特种设备隐惠分级分类导则 DB31/T1185 特种设备双重预防体系要求 DB31/T1186 特种设备风险分级管控通则 DB31/T 1187 特种设备风险管控实施指南 DB31/T 1188 特种设备使用单位安全管理评价导则 1 DB31/T 965—2022 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 四 four tubes 电站锅炉的省煤器管、水冷壁管、过热器管和再热器管。 3.2 调峰机组peaking unit 用于调节电网用电负荷的发电机组。 3.3 锅炉改造boilerreform 锅炉发生结构变化或者燃烧方式发生变化的改造。 注：包括改造设计和改造施工。 4安全管理机构及人员配置 4.1安全管理机构 的负资人、安全生产管理机构及相关机构负贵人、安全生产管理人员和工会代表及从业人员代表组成。 4.1.2使用单位应设置专门的安全管理机构，负贵锅炉运行安全、书能和环保管理。安全管理机 构还应制定特种设备双重预防工作制度，按要求开展锅炉及其管道的风险分级管控、隐惠排查治理 DB31/T1186、DB31/T1187和DB31/T1188执行。 4.2人员配置的基本构成 和环保负总资。 4.2.2使用单位应指定一名持有特种设备安全管理人员证的本单位管理层人员作为锅炉安全管理负 责人。 4.2.3使用单位应至少指定一名持有特种设备安全管理人员证的专职锅炉安全管理人员，负责本单位 炉安全管理人员兼任节能和环保管理人员。 4.2.4使用单位应按相关法规、规范要求配备锅炉操作人员和水处理操作人员，操作人员数量应满足 锅炉安全运行的要求。 4.3岗位职责 4.3.1安全生产委员会职责 安全生产委员会职责包括： a）审查本单位年度安全生产工作计划、重大安全生产技术项目、安全生产各项投入和实施情况； b）督促落实消除事故隐患的措施； c）每季度至少召开一次会议，会议应有书面记录。 2 DB31/T 965-—2022 4.3.2主要负责人职责 主要负责人职责包括： a)i 设置安全管理机构，配备专职的锅炉安全管理人员、锅炉操作人员和水处理操作人员； b）建立、健全锅炉安全、节能和环保管理制度，并督促有效实施； c) 定期召并锅炉安全、节能和环保管理会议： d) 保障必要的锅炉安全、节能和环保投入； e) 申领相关许可证。 4.3.3安全管理负责人职责 安全管理负责人职责包括： a) 协助主要负责人履行本单位锅炉安全的领导职责，确保本单位锅炉的安全使用； b）宣传、贯彻有关法律、法规、规章和安全技术规范； c) 组织制定本单位锅炉安全管理制度，落实锅炉安全管理机构设置、安全管理员配备； (P 组织制定锅炉事故应急专项预案，并且定期组织演练； e) 对本单位锅炉安全管理工作实施情况进行检查； f) 组织进行隐患排查，并且提出处理意见； 当安全管理员报告锅炉存在事故隐患应停止使用时，立即做出停止使用锅炉的决定，并且及时 报告给本单位主要负责人。 4.3.4安全管理人员职责 安全管理人员职责包括： a)1 贯彻执行国家有关法律、法规和安全技术规范，组织编制并且适时更新锅炉使用安全管理 制度； b) 组织制定锅炉安全操作规程； c) 组织开展安全教育和安全技术培训； (P 组织锅炉验收、办理锅炉使用登记和变更手续； e) 建立锅炉安全技术档案； ( 组织开展锅炉定期自行安全检查人 g） 编制锅炉定期检验计划，督促落实锅炉定期检验和隐患治理工作，组织对发现的问题进行 整改； h) 发现锅炉事故隐患应立即处理，情况紧急时，可以决定停止使用锅炉，并且报告本单位安全管 理负责人； i) 按照规定报告锅炉事故，参加锅炉事故救援，协助进行事故调查和善后处理； j） 纠正和制止锅炉作业人员的违章行为。 4.3.5节能管理人员职责 使用单位从事节能管理工作的技术人员应具有锅炉节能相关专业知识，熟悉国家相关法律、法规、 技术规范和标准，其职责包括： a）组织制定本单位锅炉节能制度，对锅炉节能管理工作实施情况进行检查； b）建立锅炉节能技术档案，组织开展锅炉节能教育培训，编制锅炉能效测试计划，督促落实锅炉 定期能效测试工作。 3 DB31/T 965—2022 4.3.6环保管理人员职责 环保管理人员的职责包括： a） 组织制定本单位锅炉环保制度，对锅炉环保管理工作实施情况进行检查； b） 建立锅炉环保技术档案，组织开展锅炉环保教育培训，编制锅炉环保测试计划，督促落实锅炉 环保测试工作。 c） 发现锅炉运行过程中大气污染物排放超标应立即处理，直到污染物排放符合要求，同时记录在 案。问题严重时应报告本单位安全管理负责人，决定停止使用锅炉。 4.3.7管理人员对管理部门的职责 4.3.8锅炉操作人员和水处理操作