ICS 01.040.03 CCS A00 DB1306 保 定 市 地 方 标 准 DB 1306/T 204—2022 市场监督管理所等级划分与评定规范 Specification of star classification and evaluation of market supervision administration agency 2022 - 11-10发布 2022- 11-20实施 保定市市场监督管理局 发布 DB1306/T 204—2022 I 前 言 本文件按照 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由保定市市场监督管理局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：保定市市场监督管理局、定兴县市场监督管理局、涿州市市场监督管理局、博野 县市场监督管理局、保定市莲池区市场监督管理局。 本文件主要起草人：王怡文、魏文靖、于颖、张宇锋、高菲、李雨宸、田宇、孟丽娟、陈冰。 DB1306/T 204—2022 1 市场监督管理所等级划分与评定规范 1 范围 本文件规定了 市场监督管理所 等级划分、评定原则、评定要求、评定程序和管理。 本文件适用于保定市 基层市场 监督管理 所（以下简称市场监管所）的等级评定 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注 日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB 2894 安全标志及其使用 导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分：总则 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 19095 生活垃圾分类标志 GB/T 20501.1 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第1部分：总则 GB/T 20501.2 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第2部分：位置标志 GB/T 20501.3 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第3部分：平面示意图 GB/T 20501.6 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第6部分：导向标志 DB1306/T 203 市场监督管理所建设规范 DB1306/T 205 市场监督管理所档案管 理规范 DB1306/T 206 市场监督管理所 装饰装修 和标识规范 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 等级划分 4.1 市场监管所分为未达标所、达标所和星级所。 4.2 星级所按照标准化规范化建设质量划分为 3个等级，由低到高依次是三星级、四星级和五星级。 5 评定原则 市场监管所等级评定应遵循以下原则： ——客观公正； ——科学严谨； DB1306/T 204—2022 2 ——全面准确； ——注重实效。 6 评定要求 6.1 市场监管所应遵守与本所有关的方针、政策、法律法规及强制性标准等。 6.2 市场监管所应按照 DB1306/T 203、DB1306/T 206等文件进行划分与评定。 6.3 有下列情形之一的，不得进行评定 : ——近两年所领导班子成员因违法违纪，受到党纪、政纪处分的； ——本年度出现干部、职工违纪受到党内严重警告、行政记大过以上处分或受刑事处罚的； ——本年度发生因监管不力或行政不作为，造成重大责任事故被上级通报批评或媒体曝光，造成严 重影响的； ——本年度单位内部发生盗窃、火灾等重大安全责任事故的； ——有其它严重问题的。 6.4 市场监管所等级评定要求包括达标要求和星级要求。 ——达标要求是评定等级的基本要求， 满足达标要求的即为达标所，不满足达标要求的即为未达标 所。 ——星级要求是评定星级所的依据，星级所的评定应在符合达标要求的同时还应达到各分级要求。 6.5 市场监管所等级评定要求见附录 A。 7 评定程序 7.1 评定流程 评定流程按照附录 B中的评定流程图执行。 7.2 申报 7.2.1 市场监管所等级评定每年组织一次，除首次开展星级评定外，等级评定应自下而上逐级申报。 7.2.2 申报单位应按照 附录A进行自查，形成自我评价报告，明确考核评定等级。 7.2.3 自查合格的，向县（市、区）级市场监管局提出申请，按要求提交有关申报材料，包括 ： ——市场监管所等级评定申报表（样表见附录 C）； ——市场监管所等级评定自我评价报告（样表见附录 D）； 7.3 初审 7.3.1 县（市、区）级 市场监督管理局 （以下简称市场监管局 ）对提交的申报材料进行审查，提出初 审意见。 7.3.2 初审符合的，县（市、区）级市场监管局形成市场监管所考核评定名单，并同申报材料上报市 级市场监管局。 7.4 考评 7.4.1 市级市场监管局组织县（市、区）级市场监管局按《市场监管所等级评定表》（见附录 A）进 行交叉检查、互查互评，考评方式包括但不限于听取专题汇报、实地查看、审阅资料和座谈交流等。 DB1306/T 204—2022 3 7.4.2 县（市、区）级市场监管局对申报单位进行考核评定，并提出改进意见和建 议，形成检查结果 报市级市场监管局。 7.4.3 市级市场监管局随机抽取 30 %进行抽查，提出市场监管达标所和星级所名单，并发文公示。 8 评定管理 8.1 评定等级实施动态管理，开展年度抽查和评定性复核。 8.2 四星级、五星级市场监管所由市 级市场监督管理 局组织复核，三星级市场监管所由县 （市、区） 级市场监督管理 局组织复核。 8.3 等级评定实行退出机制，日常管理达不到或不符合标准要求的给予责令限期整改、通报批评，降 低星级直至撤销星级市场监管所称号 (摘牌)处理。 8.3.1 有下列情 形之一,经查实的，予以责令限期整改或通报批评 : ——领导班子成员 不团结，给工作造成一定影响的； ——干部、职工有违纪现象，够不上处分的； ——发生一般责任事故，但未造成损失和严重影响的； ——履行职责不到位，在群众中造成一定影响的； ——所容所貌存在脏、乱、差现象的； ——着装不规范，仪容不整，仪表不端，有碍队伍形象的； ——承办案件出现行政复议被撤销或行政诉讼败诉被追责的； ——有其它问题的。 8.3.2 有下列情形之一的， 降低星级或撤销星级市场监管所称号 (摘牌) : ——存在本文件 6.3情形之一的； ——通报批评、责令限期整改后未及时进行整改或整改不到位，仍达不到星级要求的； ——有其他撤销星级市场监 管所等级的情形。 8.4 被撤销星级市场监管所等级的，从撤销之日起未满一年的不得重新申报。 DB1306/T 204—2022 4 附 录 A （规范性） 市场监管所等级评定项目要求及评定表 A.1 评定说明 A.1.1 达标所、未达标所 按照表A.1达标要求项目进行评定，全部项目均符合表 A.1要求的确定为达标所，不符合表 A.1要求 的确定为未达标所。 A.1.2 星级所 A.1.2.1 按照表A.1达标要求项目进行评定，全部项目均符合表 A.1要求后，再按照表 A.2分级要求项目 （依据申报单位所申报星级）进行评定。 A.1.2.2 符合表A.1和表A.2所申报等级要求的确定为相应等级星级所。 A.2 等级评定表 A.2.1 通用要求（达标所评 定）评定表见表 A.1。 表A.1 达标所评定表 序号 检查项目 评定内容和要求 结论 备注 1 党建文化 1.1 党组织 建设 按照相关规定和程序设立基层党组织，有 3名以上正式党员的成立党 支部。正式党员不足 3人的市场监管所，按照地域相邻、便于管理的 原则成立联合党支部，支部委员通过选举产生 认真贯彻《中国共产党支部工作条例〔试行）》，严格落实“三会一 课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活 制度，加强党支部标准化规范化建设 设有“小个专”党建工作指导站，制定有党建工作指导 站章程，配合 地方党委组织部门指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作， 推进专业市场党建工作规范化、体系化 1.2 党组织 工作 关心关爱市场监管所党员、干部，在政治上激励、工作上支持、心理 上关怀，积极宣传市场监管所干部先进典型，彰显榜样力量，激励担 当作为 坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定 每年至少召开 1次组织生活会，开展 1次民主评议党员 签订党风廉政建设责任书，党员干部风清气正，无违纪违规情况 支部有年度工作计划，目标明确、举措得力、落实到位 1.3 作风建设 加强行风建设教育管理，把行风建设