ICS 01.040.03 CCS A 12 D B 32 09 盐城市 地方标准 DB3209/T 1294—2024 工程建设项目 “五联”审批 服务规范 2024 - 12 - 27发布 2025 - 03 - 26实施 盐城市 市场监督管理局 发布 DB3209/T 1294 —2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由 射阳县数据局提出。 本文件由 盐城市数据 局归口并组织实施 。 本文件起草单位 ：射阳县数据局。 本文件主要 起草人：陈健、徐中美、 李蕾、刘海东、葛静、黄 唯娜、王然。 DB3209/T 1294 —2024 1 工程建设项目“五联”审批 服务规范 1 范围 本文件界定了工程建设项目“五联”审批服务的术语和定义，规定了基本要求 、审批流程确定 、工 作职责、办理流程、其他服务事项、监督与评价 。 本文件适用于 房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目审批 服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于 本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.2 政务服务中心运行规范 第2部分：进驻要求 GB/T 36112 政务服务中心服务现场管理规范 GB/T 36113 政务服务中心服务投诉处置规范 GB/T 39734 政务服务 “一次一评 ”“一事一评 ”工作规范 GB/T 39735 政务服务评价工作指南 GB/T 40762 政务服务满意度评价规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用 于本文件。 3.1 工程建设项目 按一个总体规划或设计进行建设的， 有一个或若干个互有内在联系的单项工程组成的房屋建筑和 市 政基础设施等工程总和 。 3.2 “五联”审批服务 工程建设项目 审批涉及的审批服务事 项， 由工程建设审批各阶段 牵头部门组织各相关部门联合进行 审批服务 ，分别作出审批决定或提出建议的服务方式 ，包含联合踏勘、联合测绘、联合图审、并联审批、 联合验收 。 3.3 工程建设项目审批管理系统 为工程建设项目审批服务提供业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等辅助功能的应用软 件程序。 3.4 综合服务窗口 在各级政务服务中心设 立提供工程建设项目并联审批服务事项的咨询、收件、登记、分办、发件、 反馈和监督等服务功能的服务单元。 3.5 工程建设项目审批阶段 DB3209/T 1294 —2024 2 工程建设项目审批过程的区间段落。 注：一般划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。 3.6 牵头部门 由地方各级人民政府确定，在工程建设项目审批各阶段中起统筹协调作用并参与审批服务的部门。 3.7 联审部门 配合牵头部门参与工程建设项目“ 五联”审批服务，同步完成自身职权范围内审批服务的部门。 4 基本要求 4.1 应实施信息公开制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。 4.2 应实行一窗受理、统一收出件、并联审批、限时办结，提高审批服务效率。 4.3 应利用工程建设项目审批管理系统提供审批服务，实现数据共享、审批监管、办件查询、统计分 析。 4.4 应为服务对象提供反馈服务意见或建议的途径，并向社会公开。 4.5 政务服务中心现场管理、 设备配置和人员进驻应符合 GB/T 32169.1 、GB/T 32169.2 、GB/T 36112 、 GB/T 36113 的要求。 5 审批流程确定 根据项目类型、投资类别、规模大小等条件，工程建设项目审批流程包括但不限于 房屋建筑和市政 基础设施等工程建设项目 。工程建设项目审批阶段 内事项应同时满足以下要求： a）符合法律法规要求； b）属于同一服务对象申请； c）事项具有关联性； d）办理流程能实现同步并行办理，或经优化设计和部门协调后可实现。 6 工作职责 6.1 综合服务窗口职责 6.1.1 接受服务对象的咨询，在服务指南、网站或其他载体上提供工程建设项目“五联”审批服务事 项咨询的具体途径。 6.1.2 依据服务对象申请，主动协助服务对象进行申报。 6.1.3 实施“五联”审批服务事项的申报材料收件、登记、分办、审批意见及办理结果的统一发件。 6.1.4 实时跟踪“五联”审批服务办理情况，监督审批部门在承诺时间内完成审批并出具结果 。 6.2 牵头部门职责 6.2.1 组织并参与实施经确定审批流程的工程建设项目“五联”审批服务。 6.2.2 编制“五联”审批服务指南和申请表单。 6.2.3 根据需要组织联审部门开展联合踏勘、联合测绘、联合图审、并联审批、联合验收。 6.2.4 会同联审部门按工程建设项目主题类型制定“五联”审批服务的具体实施方案，并向社会公开。