附件1 工业和信息化领域数据安全合规指引 （征求意见稿）编制说明 数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的 基础，已快速融入生产、分配、流通等各环节，保障数据安 全，事关国家安全大局。工业和信息化领域是数字经济发展 的主阵地和先导区，是推进数字经济做强做优做大的主力 军。随着数字化转型进入全面加速期，数据资产的价值和重 要性不断提升，数据泄露、篡改、破坏导致的影响日趋严重。 国家层面对数据安全更加重视，《中华人民共和国数据安全 法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人 信息保护法》《数据出境安全评估办法》《促进和规范数据 跨境流动规定》《工业和信息化领域数据安全管理办法（试 行）》等数据安全相关法律政策不断颁布实施，为开展数据 安全监管和保护工作提供了根本遵循，对数据处理者落实数 据安全保护责任义务指明了方向、提出了要求。 为引导工业和信息化领域数据处理者合法合规开展数 据处理活动，编制《工业和信息化领域数据安全合规指引》， 聚焦数据处理者在履行数据安全保护义务过程中的难点问 题，明确数据安全合规依据，提供实务指引，指导数据处理 者开展数据安全合规管理，提升数据安全保护能力。编制单位1 中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国石 油和化学工业联合会、中国建筑材料联合会、中国机械工 业联合会、中国汽车工业协会、中国纺织工业联合会、中 国轻工业联合会、中国电子信息行业联合会、中国计算机 行业协会、中国通信标准化协会、中国通信企业协会、中 国互联网协会、中国中小企业国际合作协会、中国通信学 会、工业和信息化部商用密码应用产业促进联盟、工业信 息安全产业发展联盟。 1编制单位顺序按监管部门行业排序。I目录 1工业和信息化领域数据安全合规建设概述.....................-1- 1.1数据安全合规建设目的.............................................-1- 1.2数据安全合规建设依据.............................................-1- 1.3适用范围......................................................................-2- 1.4术语和定义..................................................................-2- 2数据分类分级......................................................................-5- 2.1梳理数据资产清单.....................................................-5- 2.2数据分类......................................................................-5- 2.3重要数据识别..............................................................-6- 2.4重要数据目录报备.....................................................-7- 2.5重要数据目录动态更新.............................................-7- 3数据安全管理体系.............................................................-9- 3.1数据安全组织架构.....................................................-9- 3.2数据安全管理制度...................................................-13- 3.3权限管理....................................................................-13- 3.4内部审批、登记........................................................-14- 3.5系统与设备安全管理...............................................-15- 3.6容灾备份....................................................................-17- 3.7第三方管理................................................................-18-